習近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議上強調，改革要堅持從具體問(wèn)題抓起，著(zhù)力提高改革的針對性和實(shí)效性，著(zhù)眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細之又細、實(shí)之又實(shí)。
習總書(shū)記的重要講話(huà)，再次闡述了全面深化改革的方法論，并對財稅體制、戶(hù)籍制度和司法體制這三項當前的重大改革議題作出了部署。各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì )、切實(shí)貫徹總書(shū)記的講話(huà)精神，按照中央的部署，敢于擔當、積極有為地推進(jìn)改革攻堅。
全面深化改革是一場(chǎng)深刻的革命，必須從具體問(wèn)題抓起。毛澤東同志曾經(jīng)指出：什么叫問(wèn)題？問(wèn)題就是事物的矛盾。哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，人是通過(guò)自己的實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題的，人的實(shí)踐活動(dòng)也會(huì )產(chǎn)生出新的問(wèn)題。循環(huán)往復的問(wèn)題不斷產(chǎn)生和解決的過(guò)程就是人類(lèi)社會(huì )的演化過(guò)程。問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法都存在于實(shí)踐之中。在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的征程上，我們必然會(huì )遇到各種各樣的挑戰，需要破解各種各樣的問(wèn)題。某種意義上講，問(wèn)題本身不是問(wèn)題，看不到問(wèn)題，拿不出解決問(wèn)題的改革之策，才是最大的問(wèn)題。只有投身到火熱的改革實(shí)踐中去，才能發(fā)現真問(wèn)題、化解新難題，才能真切地聽(tīng)到時(shí)代的聲音。
“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治?！卑l(fā)現問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，全面深化改革必須知行合一。不付諸行動(dòng)，不狠抓落實(shí)，再好的藍圖也只是一紙空文。改革攻堅，一分部署，九分落實(shí)?！奥鋵?shí)”，是習總書(shū)記反復強調的“關(guān)鍵詞”。在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議時(shí)，習總書(shū)記指出，凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效。要強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來(lái)，堅定不移干。在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議時(shí)，總書(shū)記指出，起跑決定后程。要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩，務(wù)求實(shí)效。對改革的任務(wù)和重點(diǎn)，要逐項明確責任單位、責任人、時(shí)間進(jìn)度。對已經(jīng)推出的改革舉措，要加強跟蹤了解，及時(shí)總結經(jīng)驗、解決問(wèn)題，鞏固和發(fā)展改革成果。對新啟動(dòng)的改革舉措或改革試點(diǎn)，要加大組織和協(xié)調工作力度，確保取得成效。這次在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議時(shí)，習總書(shū)記進(jìn)一步強調，目標是否堅定，決定改革的成??；落實(shí)能否到位，決定藍圖的實(shí)現。各地區各部門(mén)要敢于擔當，積極有為推進(jìn)改革攻堅。中央有關(guān)部門(mén)要加強對地方改革的具體指導，明確改革政策各個(gè)環(huán)節的銜接配合關(guān)系。各牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓緊對領(lǐng)導小組工作要點(diǎn)落實(shí)情況督促檢查和對賬盤(pán)點(diǎn)，成熟一個(gè)，審議一個(gè)，出臺一個(gè)。
“行動(dòng)，只有行動(dòng)，才能決定價(jià)值?！惫麤Q勇毅，用行動(dòng)說(shuō)話(huà)，是我們黨的優(yōu)良傳統，也是改革者最可貴的政治品格。十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，以“言必信、行必果”的實(shí)際行動(dòng)，為“實(shí)干興邦”作出了最好的表率，贏(yíng)得了人民群眾的擁護?！安桓?，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”，這是鄧小平同志給全黨的警語(yǔ)箴言；“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，這是習近平總書(shū)記給全黨的行動(dòng)宣言。全面深化改革，行動(dòng)要快，指向要準，落點(diǎn)要實(shí)，需要各地各部門(mén)動(dòng)真格、做實(shí)功，該啟動(dòng)的必須立即啟動(dòng)，改革不能等也沒(méi)法等。尤其是當前經(jīng)濟發(fā)展穩中有憂(yōu)，面對下行壓力，面對風(fēng)險和挑戰，更要下好改革先手棋，甩開(kāi)膀子真抓實(shí)干，落實(shí)穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、惠民生的各項改革舉措，從而優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，克服當前困難，謀求長(cháng)遠發(fā)展。
抓落實(shí)，必須“聚焦、聚神、聚力”，習總書(shū)記開(kāi)宗明義的這一要求，是真抓實(shí)干、打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅戰的又一動(dòng)員令。聚焦，就是要對準具體問(wèn)題，突出具有結構支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎性改革。當務(wù)之急是抓緊落實(shí)財稅體制、戶(hù)籍制度、司法體制等基礎性改革，把有利于穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排；聚神，就是要以義無(wú)反顧的勇氣、奪隘闖關(guān)的膽識、勇毅篤行的擔當，快馬加鞭、一鼓作氣、奮發(fā)有為地把中央改革部署化為具體方案、變成具體措施，善作善成、有條不紊地一項一項落實(shí)好，積小勝為大勝，積跬步至千里；聚力，就是要樹(shù)立全國一盤(pán)棋思想，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，正確引導輿論，凝聚各方共識，增強人民群眾投身改革的積極性和主動(dòng)性。
改革如逆水行舟不進(jìn)則退，必須一鼓作氣乘勢而上。當前，要扎實(shí)貫徹習總書(shū)記的要求，改革的牽頭單位和參與單位要分解任務(wù)、落實(shí)責任，做到既各司其職、各負其責又加強協(xié)作配合，形成工作合力。中央部門(mén)要著(zhù)力抓統籌，抓方案，抓落實(shí)，加強指導，加強督促檢查，各試點(diǎn)地區要積極探索、總結經(jīng)驗，上下互動(dòng)，直面矛盾、勇往直前。全面深化改革是一項系統工程，單靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門(mén)往往力不從心，必須在黨中央統一部署和領(lǐng)導下，統籌協(xié)調、合力推進(jìn)。
國外有句諺語(yǔ)：“十個(gè)空口說(shuō)家抵不上一個(gè)實(shí)干者?！比嫔罨母?，需要的不是夸夸其談?wù)叨钦孀?shí)干家。我們要深刻領(lǐng)會(huì )習總書(shū)記的要求，“緊之又緊、細之又細、實(shí)之又實(shí)”抓落實(shí)，全面推進(jìn)改革的深化。如果只會(huì )紙上談兵、虛談廢務(wù)，甚至站在旁觀(guān)者的立場(chǎng)上指手畫(huà)腳，導致改革措施落空、變味，豈一個(gè)“誤”字了得？當前，一些部門(mén)、一些地方，在落實(shí)改革行動(dòng)上仍然存在著(zhù)半心半意、等待觀(guān)望、空喊空轉等消極現象，中央著(zhù)眼穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、惠民生的一些改革舉措，在某些地方之所以落實(shí)不到位、效果不明顯，究其實(shí)，就是“不推不動(dòng)”的消極怠工在作怪。無(wú)論“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為，還是“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的敷衍了事，無(wú)論松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài)，還是推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為，無(wú)論是打小算盤(pán)、動(dòng)小心思，還是遇到矛盾畏難而退繞道走，都將貽誤改革良機，損害黨和政府的公信，有負人民期待，都是全面深化改革的大敵。對此，除了要加強督查、嚴肅問(wèn)責，“堵嘵舌者之利口，壯實(shí)干家之聲色”，還要拿出更大決心沖破思想障礙、突破利益藩籬。
一些部門(mén)和地方“不推不動(dòng)”，固然有工作作風(fēng)等原因，但更多的還是由于改革要動(dòng)自己的奶酪，觸動(dòng)既得利益。全面深化改革，就是要在黨中央的堅強領(lǐng)導下，依靠人民群眾的支持，動(dòng)真碰硬，為推進(jìn)改革大業(yè)清障。
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，何況決定中國命運關(guān)鍵一招的改革大業(yè)？習總書(shū)記一再強調要“擔當起該擔當的責任”，這就要求各級領(lǐng)導干部在落實(shí)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，勇于擔當，把改革措施抓實(shí)、抓實(shí)、再抓實(shí)。面對改革深水區中遇到的種種困難，唯一的辦法就是拿出行動(dòng)來(lái)，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，全力推進(jìn)改革之舟乘風(fēng)破浪，駛向中華民族偉大復興的美好彼岸。(慎海雄)
